Intervenția instanțelor statale în arbitraj are ca scop înlăturarea obstacolelor din organizarea și desfășurarea procedurii sau exercitarea atribuțiilor judiciare prevăzute de lege. Instituția reglementată de art. 547 C. proc. civ. are multiple aplicațiile practice, precum numirea și recuzarea arbitrilor, măsuri asigurătorii, audierea martorilor și experților, validarea hotărârii arbitrale. Intervenția instanțelor în arbitraj este posibilă atât în arbitrajul ad-hoc, cât și în cel instituționalizat.
1. Prezentarea instituției prevăzute de art. 547 C. proc. civ.
Potrivit art. 547 C. proc. civ., partea interesată poate sesiza tribunalul locului arbitrajului fie pentru a înlătura piedicile apărute în organizarea sau desfășurarea arbitrajului, fie pentru îndeplinirea altor atribuțiilor judiciare legate de arbitraj. Cererea se soluționează de urgență, în procedura ordonanței președințiale, hotărârea nefiind supusă niciunei căi de atac.
2. Scopul instituției prevăzute de art. 547 C. proc. civ.
Întrucât pe parcursul procedurii arbitrale se pot ivi piedici care să altereze bunul mers al acesteia, care pot proveni fie de la una dintre părți, fie de la tribunalului arbitral, fie chiar de la un terț, art. 547 C. proc. civ. instituie un mecanism pentru deblocarea procedurii/înlăturarea blocajului intervenit prin intervenția instanței statale, la cererea părții interesate.
Mecanismul garantează respectarea convențiilor arbitrale și desfășurarea procedurii în mod eficient, prin intervenția punctuală a instanței atunci când apar blocaje. Intervenția are caracter subsidiar și limitat, pentru a nu afecta autonomia de voință a părților.
3. Mecanismul reglementat de art. 547 C. proc. civ.
A. Instanța competentă
Potrivit art. 547 C. proc. civ., cererile formulate pentru înlăturarea blocajelor intervenite în arbitraj se soluționează de tribunalul în circumscripția căruia are loc arbitrajul.
Tribunalul are competență nu doar asupra cererilor întemeiate pe art. 547, ci și asupra altor incidente reglementate de Cartea a IV-a C. proc. civ., precum: numirea sau recuzarea arbitrilor, măsuri asigurătorii, aplicarea de sancțiuni martorilor ori experților, verificarea cheltuielilor arbitrale sau solicitarea de informații de la autorități publice.
Astfel, actuala soluție legislativă urmărește simplificarea și eficientizarea procedurii arbitrale, consacrând tribunalul ca instanță unică de sprijin, ceea ce conferă arbitrajului un cadru suplu și modern.
B. Incidența regulilor din materia ordonanței președințiale
Art. 547 C. proc. civ. prevede că cererile se soluționează de urgență și cu precădere, prin procedura ordonanței președințiale. În lipsa unor norme speciale, se aplică regulile generale, adaptate specificului arbitrajului.
- Cerințe procedurale – Legea nu prevede un termen special pentru introducerea cererii și nici elemente obligatorii suplimentare, aplicându-se dispozițiile art. 148-151 și 194 C. proc. civ. Cererea este supusă regularizării, cu excepția cazurilor de urgență extremă.
- Judecata – Soluționarea se face, de regulă, cu citarea părților, după regulile procedurilor urgente. Instanța poate aprecia asupra caracterului de urgență și poate judeca chiar fără citarea părților. În ceea ce privește probele, sunt admise doar cele care pot fi administrate rapid, nefiind permisă cercetarea procesului.
- Hotărârea. Se pronunță prin sentință executorie de drept, care se va motivata în cel mult 48 de ore de la pronunțare. Hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac, derogare de la regulile ordonanței președințiale, justificată de necesitatea celerității și de limitarea imixtiunii instanței în arbitraj.
Această reglementare reflectă principiul intervenției minime a instanțelor în procedura arbitrală, pentru a nu afecta autonomia de voință a părților.
C. Consecințele formulării unei cereri în temeiul art. 547 C. proc. civ. – Suspendarea termenului arbitrajului
Potrivit art. 567 alin. 2 C. proc. civ., termenul arbitrajului se suspendă pe timpul unei cereri de recuzare ori a oricărei alte cereri incidentale adresate tribunalului de la locul arbitrajului. Această soluție asigură protecția părților, evitând depășirea termenului arbitral în perioada în care procedura este blocată prin soluționarea cererii la instanța statală.
4. Aplicații ale instituției prevăzute de art. 547 C. proc. civ. expres prevăzute în Codul de procedură civilă
- Numirea arbitrilor de către instanță (Art. 561 C. proc. civ.)
- Cererea de recuzare (Art. 563 C. proc. civ.)
- Măsuri asigurătorii (Art. 585 C. proc. civ.)
- Audierea martorilor și a experților (Art. 589 C. proc. civ.)
- Informații deținute de autoritățile publice (Art. 590 C. proc. civ.)
- Validarea hotărârii arbitrale (Art. 603 alin. (3) C. proc. civ.)
5. Aplicabilitatea instituției prevăzute de art. 547 C. proc. civ. în relația dintre arbitrajul ad-hoc și cel instituționalizat
Atribuțiile instanțelor statale sunt mai ample în arbitrajul ad-hoc decât în cel instituționalizat. În arbitrajul organizat sub egida Curții de Arbitraj Comercial Internațional, o serie de atribuții sunt preluate de instituția arbitrală, instanțele intervenind doar subsidiar:
a. Numirea arbitrilor (art. 561 C. proc. civ. vs art. 19 RPA).
Regulile Curții prevăd un mecanism propriu pentru desemnarea arbitrilor și a supraarbitrului. Dacă părțile nu respectă termenele stabilite, numirea se face de Președintele sau Colegiul Curții. Instanța statală intervine doar în cazurile în care acest mecanism nu conduce la o desemnare, potrivit art. 547 C. proc. civ.
b. Cererea de recuzare (art. 563 C. proc. civ. vs art. 23 RPA).
Recuzarea se formulează în scris, în 10 zile, și este soluționată de Curtea de Arbitraj: fie de un tribunal arbitral format ad-hoc, fie de Președintele Curții, în funcție de situație.
c. Măsuri asigurătorii (art. 585 C. proc. civ. vs art. 40 RPA).
Tribunalul arbitral sau arbitrul de urgență pot dispune măsuri provizorii și asigurătorii. Totuși, părțile au și posibilitatea de a solicita aceste măsuri instanțelor statale, fără a încălca convenția arbitrală.
O prezentare amplă a cadrului legal, a mecanismelor și a aplicațiilor practice privind intervenția instanțelor statale în arbitraj este disponibilă în articolul integral „Intervenția instanței în arbitraj”, semnat de av. drd. Eugen Sârbu și av. Tasiana Timofticiuc.
Pentru informații suplimentare sau pentru asistență juridică specializată în materie de arbitraj și litigii comerciale, vă invităm să contactați echipa Sarbu Partners la adresa office@sarbupartners.ro.