În cadrul celei de-a 21-a ediții a Conferinței internaționale privind administrația și managementul public, organizată de Academia de Studii Economice din București (ASE) în data de 24 octombrie 2025, av. drd. Eugen Sârbu, Partener Sarbu Partners, a prezentat împreună cu Dna Dr. Ana-Mădălina Bîgu, Prodecan al Facultății de Administrație și Management Public, o lucrare pe tema Principiului Tratamentului Egal în procedurile de achiziții publice.
Tratamentul egal – un principiu fundamental în achizițiile publice
În prezentarea sa, Eugen Sârbu a evidențiat rolul esențial pe care Principiul Tratamentului Egal îl are în asigurarea corectitudinii, transparenței și nediscriminării în cadrul procedurilor de achiziții publice.
Referindu-se la legislația europeană și la jurisprudența relevantă a Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE), Eugen a subliniat modul în care principiul funcționează atât ca standard juridic, cât și ca instrument practic de protecție pentru autorități contractante și ofertanți.
Prezentarea a abordat caracterul dual al principiului, formal și substanțial, subliniind că autoritățile contractante trebuie să trateze situațiile comparabile în mod similar, iar orice diferență de tratament trebuie să fie justificată obiectiv, relevantă și proporțională.
Aplicarea principiului în etapele procedurii de achiziție publică
În cadrul prezentării sale, Eugen a subliniat cum se manifestă și aplică principiul tratamentului egal la nivelul fiecărei etape a unei proceduri de achiziție publică:
- Etapa elaborării Documentației de Atribuire – obligația Autorităților Contractante de a stabili criterii de calificare, selecție și atribuire obiective, proporționale și aplicate uniform tuturor ofertanților și importanța furnizării Documentații de atribuire și a clarificărilor tuturor operatorilor economici, precum și consecințele nerespectării acestor obligații, care poate duce chiar la anularea procedurii de atribuire.
- Etapa de evaluare – respectarea strictă a criteriilor de Autoritatea Contractantă prin Documentația de Atribuire și interdicția modificării metodei de evaluare în timpul evaluării. De asemenea, cu privire la solicitările de clarificări și răspunsurile la acestea, fost abordată distincția delicată dintre clarificări și negocieri, subliniind riscurile de tratament inegal și obligația de a evita orice modificare a substanței ofertei;
- Etapa deciziei de atribuire – obligația de a motiva deciziile de atribuire a contractelor și de a respecta perioada legală de așteptare (standstill period), iar cu privire la remedii – existența unor mecanisme de contestare eficiente, în acord cu prevederile europene în domeniu.
Tratamentul egal și operatorii din state terțe
O parte importantă a discuției a vizat aplicabilitatea principiului tratamentului egal în cazul procedurilor de achiziții publice la care participă operatori economici din afara Uniunii Europene.
Eugen Sârbu a subliniat că, deși aplicabilitatea directă a principiului tratamentului egal poate varia, autoritățile contractante trebuie să mențină standarde de corectitudine, obiectivitate și transparență, asigurând proceduri previzibile și coerente.
Concluzii
Prezentarea a oferit participanților o perspectivă cuprinzătoare asupra rolului principiului tratamentului egal ca pilon esențial al dreptului achizițiilor publice, atât la nivel european, cât și național, demonstrând importanța unor proceduri transparente, previzibile și bine documentate, atât pentru autorități, cât și pentru ofertanți.
Dialogul cu Prodecanul Ana-Mădălina Bîgu a adus un plus de valoare academică prezentării, oferind prezentării o dimensiune pluridisciplinară.
Expertiza Sarbu Partners în achiziții publice
Cu o experiență semnificativă în achiziții publice, dreptul construcțiilor și arbitraj internațional, echipa Sarbu Partners oferă clienților servicii juridice complete în toate etapele unei proceduri de achiziție publică și în procedurile conexe. Serviciile noastre includ:
• Consultanță juridică în pregătirea ofertelor;
• Reprezentare în fața CNSC și a instanțelor de judecată, în contestații și căi de atac privind achizițiile publice;
• Reprezentare în litigii sau arbitraje apărute în executarea contractelor de achiziție publică.
Contact
Pentru servicii juridice adaptate nevoilor Dvs., echipa Sarbu Partners vă stă la dispoziție la office@sarbupartners.ro.
